甯國市機關事業單位工作人員調動管理暫行辦法

中共甯國市委機構編制委員會辦公室   發布時間:2016-01-14   浏覽:0
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甯辦發 [2016] 5号


中共甯國市委辦公室  甯國市人民政府辦公室

關于印發《甯國市機關事業單位工作人員調動管理暫行辦法》的通知

各鄉、鎮、街道,市直各局以上單位:

經市編委會議研究,現将《甯國市機關事業單位工作人員調動管理暫行辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

特此通知


附件:

表1:甯國市機關事業單位人員調動申請表(順向或平行調動)

表2:甯國市機關事業單位人員調動申請表(外地或逆向調動)


甯國市機關事業單位工作人員調動管理暫行辦法


第一章  總 則

第一條 在堅持凡進必考的原則下,為進一步加強和完善我市機關事業單位工作人員調配管理,規範調配流動程序,促進人才合理有序流動,根據《中華人民共和國公務員法》、《事業單位人事管理條例》和國家、省、宣城市有關文件精神,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱調動,是指機關公務員、參照公務員法管理單位工作人員和事業單位工作人員的調動(以上均指科級以下人員)。

第三條 機關事業單位人員調動應遵循以下原則:

(一)黨管幹部和人才的原則。必須認真貫徹執行黨的幹部路線、方針和政策,嚴格執行人員調配的政策和規定;

(二)從嚴把握的原則。應該根據工作需要和資格條件,堅持組織安排與個人意願相結合,從嚴把握;

(三)人崗相适的原則。根據工作需要,做到個人專業特長與調入崗位相匹配,充分發揮人才特長和潛能;

(四)控編(崗)運行的原則。做到超編單位隻出不進,滿編單位先出後進,空編單位适當控制。必須在核定的編制限額内調動機關事業單位工作人員,嚴禁超編(崗)進人;

(五)合理流動的原則。嚴禁事業單位人員以調動方式進入公務員單位,嚴禁非财政供給人員以調動方式進入财政供給事業單位,嚴禁财政差額(自支)供給人員以調動方式進入财政全額供給事業單位。應堅持分級分層管理,機關事業單位之間工作人員調動應在同一級别、同一層次範圍内進行,不得跨級别、跨層次調動。


第二章  調動的資格條件

第四條 機關事業單位工作人員調動應具備以下資格條件:

(一)具有良好的政治、業務素質,身體健康,工作勤勉奮進、踏實敬業;

(二)在編在崗;

(三)具有與拟調動任職崗位要求相當的工作經曆、專業特長和任職資格;

(四)凡有行業資格準入要求的,必須具備資格準入條件。

第五條 有下列情形之一的人員,不得在本市機關事業單位之間調動(不含組織調整):

(一)近三年年度考核有不稱職、不合格或不定等次的;

(二)履行服務期限未滿的;

(三)正在接受有關部門審查處理的。

第六條 每年年底由市編委根據下一年需補充人員總數确定外地調入人員計劃數,用于解決夫妻分居、照顧父母、引進緊缺人才及軍轉幹部家屬安置等問題,對從外地調入的人員實行總量控制、擇優有序的政策。外地調入人員原則上按程序調入本市對口單位。

第七條 有下列情形之一的外地人員不得調入:

(一)曾因刑事犯罪受過處罰的;

(二)涉嫌違法違紀正在接受專門機關審查尚未作出結論的;

(三)受處分期間或者未滿影響期限的;

(四)正在接受審計機關審計的;

(五)年齡超過40周歲的;

(六)試用期未滿的;

(七)近三年年度考核有基本稱職(合格)以下等次的;

(八)法律法規規定的其他情形。


第三章  辦理程序

第八條 機關事業單位工作人員調動分為以下類型

(一)同層級的行政機構之間、直屬事業單位之間、部門所屬同類型事業單位之間人員橫向流動或機關人員到事業單位、财供人員到非财供單位的順向流動,一般按照下列程序辦理:

1.用編申請。調入單位(主管部門)根據編制空缺情況向機構編制管理部門提出用編申請(填寫“甯國市機關事業單位人員調動申請表〈順向或平行調動〉”),機構編制管理部門按程序對用人單位核定編制和實有人員情況進行前置初審;

2.調動申請。調入單位(主管部門)按照管理權限和範圍向組織或人社部門提出人員調動申請(市委工作部門、群團組織、人大、政協、法院、檢察院機關公務員向組織部門提出申請;市政府工作部門、鄉鎮(街道)機關公務員及全市事業單位工作人員向人社部門提出申請。下同);

3.審查核實。組織、人社部門按規定對調動人員情況進行審核,作出同意或不同意意見;

4.入編審批。調入單位(主管部門)根據組織、人社部門的同意意見,報機構編制管理部門彙總後,提交市編委主任簽批;

5.正式調動。調入單位(主管部門)根據編委主任簽批意見(入編函),到組織、人社部門辦理人員正式調動手續;

6.财政部門根據機構編制部門出具的入編函和組織、人社部門出具的行政介紹信撥付人員經費。

(二)鄉鎮(街道)機關事業單位人員逆向調入市直機關事業單位的程序辦理,按照《甯國市市直機關、事業單位公開選調(選聘)公務員(工作人員)暫行辦法》(甯辦發〔2013〕121号)執行。

(三)外地調入人員,一般按以下程序辦理:

1.用編申請。調入單位(主管部門)根據編制空缺情況向機構編制部門提出用編申請(填寫“甯國市機關事業單位人員調動申請表〈外地或逆向調動〉”),機構編制部門按程序對用人單位核定編制和實有人員情況進行前置初審;

2.調動申請。調入單位(主管部門)根據編制空缺和崗位需求情況,征得被調動人員所在單位和當地組織、人社、編制部門同意後,按照管理權限和範圍向組織或人社部門提出調動申請;

3.審查核實。組織、人社部門根據用人單位提出的申請和提交的有關材料,按程序對用人單位的人員結構和被調動人員信息等進行審核,作出同意或不同意意見;

4.入編審批。調入單位(主管部門)根據組織、人社部門的同意意見,向機構編制部門提交入編報告,機構編制部門根據年初确定的計劃數拟定調動人員名單,報請市編委會議研究;

5、正式調動。調入單位(主管部門)根據市編委會議研究意見(入編函),到組織、人社部門辦理人員正式調動手續;

6.财政部門根據機構編制部門出具的入編函和組織、人社部門出具的行政介紹信撥付人員經費;

7.教育、衛生部門可在用人計劃限額内采取公開選調的方式,面向市外選調教師、醫務專業人員。


第四章  紀律監督

第九條 各相關部門在辦理工作人員調動過程中,必須依法辦事、公道正派、公開透明,嚴格遵守組織人事工作紀律。

第十條 調動工作中存在應當回避情形的,應按照有關規定執行。

第十一條 對違反規定的調動事項,組織、人社、機構編制部門不予受理;已經作出決定的視為無效,并按照規定追究主要責任人和直接責任人相關責任。


第五章 附 則

第十二條 本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局、市機構編制委員會辦公室依據有關政策負責解釋。

第十三條 本辦法自發布之日起施行。以前規定與本辦法不相符的按本辦法執行。上級有其他規定的,從其規定。