關于實行編制實名制管理的通知

中共甯國市委機構編制委員會辦公室   發布時間:2010-08-05   浏覽:0
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甯編[2006]52号


各鄉鎮、街道辦事處,市直各局以上單位:

為進一步加強和完善機構編制管理,确保機構編制“三定”落實到位,實現機構設置、編制核定與人員管理規範化、科學化。根據省政府第190号令、宣城市委宣發[2005]16号、甯國市委辦公室、市政府辦公室甯辦發[2005]81号文件精神及省編辦要求,經市編委會研究決定在全市機關和事業單位全面推行編制實名制,即在“三定”工作的基礎上,将每一個單位所核定的編制,分解成不同的崗位,并使每一個在編在崗的人員對應一名編制。現将有關事項通知如下:


一、工作安排

1、凡批準設立的單獨建制的機關和事業單位,持“三定”方案批複或相關批文,到市編辦領取《甯國市黨政群機關機構編制管理證》或《甯國市事業單位機構編制管理證》(以下簡稱《機構編制管理證》)。

2、按照《機構編制管理證》所列項目,認真清理本單位機構設置和定編情況,并将所定編制分解成不同的崗位結構,已進行“三定”的機關或直屬事業單位按“三定”批複分解。機關人員編制包括行政編制(省定專項編制)、自定直屬事業編制、工勤人員編制(見“三定”批複),事業單位人員編制包括管理、專業技術、後勤服務人員,其中管理、後勤服務人員比例一般控制在本單位編制總數的10-20%,專業技術人員應占編制總數的80-90%。

3、按照編制與人員一一對應的要求,将全體在編在崗人員落實到編制和崗位,并在本單位公示。超編人員也一并公示。

4、經公示未發現問題,可以将有關機構編制以及人員信息填入《機構編制管理證》,錄入機構編制人員信息庫,作為編制調整、人員調動、工資統發等依據。

5、各單位持“三定”方案批複或相關批文到市編辦審核《機構編制管理證》,審核完畢後單位、編辦各留存一份。


二、入編程序

1、增人上編。各機關、事業單位因錄聘用、調入、政策性安置等新增工作人員時,由增人單位或其主管部門持編辦的進人控編通知單,攜帶《機構編制管理證》,到市編辦辦理入編登記手續,使新增人員使用本單位編制,列入本單位在編人員管理範圍。

2、減人下編。在編人員發生調出、辭職、辭退、離崗、解聘、退休、死亡等情況,由減人單位或其主管部門持相關證件,到市編辦核減、核改《機構編制管理證》内容,使所減人員不再使用本單位編制,退出本單位在編人員管理範圍。

3、人員身份職務變更。在編人員黨政職務升降、任免、學曆等發生變動時,由所在單位或其主管部門持相關批件或證件到市編辦核改《機構編制管理證》内容。


三、相關要求

1、實行編制實名制是規範機構編制管理的一項基礎性工作,涉及幹部群衆的切身利益,在實施過程中可能遇到不少困難和問題。各單位要高度重視,将推行編制實名制管理的要求、程序、結果向幹部群衆公開。遇到問題要及時研究解決,要妥善地清退借調、臨雇人員,做好超編人員思想工作,各主管部門要加強對所屬單位推行編制實名制管理工作的監督和指導。

2、進一步完善進人控編通知單制度和《機構編制管理證》制度,強化人員編制實名制管理。進人控編通知單和《機構編制管理證》是各單位使用編制,人員流動、錄聘用、政策性安置等辦理上、下編手續,核定工資、核撥經費、辦理保險以及機構/編制日常管理的基本憑證。《機構編制管理證》内容變化必須及時到市編辦記錄有關調整情況,核定簽章。

3、建立健全多方面協調的機構編制管理工作機制。市編辦與組織、人事、财政、勞動和社會保障等部門要建立起正常的工作協調機制,強化編制就是法規的意識,密切配合,各司其職,切實維護機構編制工作的嚴肅性和權威性。凡不執行進人控編通知單制度和《機構編制管理證》制度的,主管部門不得辦理人員流動手續,編制部門不予列編,人事部門不予審批工資,财政部門不予辦理工資和經費核撥的手續,勞動和社會保障部門不得為其辦理社會保險手續,住房公積金管理機構不得為其辦理住房公積金手續。

4、為了保證工作有序,各單位要按照市編辦制定的《編制實名制工作時間表》認真及時完成此項工作。

5、為便于社會各界監督,請公布機構編制監督檢查舉報電話:12310。

二OO六年十一月二十九日