省編辦會同省紀委省監察廳出台《安徽省機構編制管理工作責任追究暫行辦法》

中共甯國市委機構編制委員會辦公室   發布時間:2011-05-17   浏覽:0
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近日,安徽省編辦會同省紀委、省監察廳制定了《安徽省機構編制管理工作責任追究暫行辦法》。《暫行辦法》對機構編制管理工作責任追究原則、範圍以及責任追究方式和程序作出了全面規定,對市及以下黨委、政府,各級機關、事業單位以及各級機構編制管理機關在機構編制管理工作中的違紀違規行為進行了明确界定。同時,就機構編制管理機關與紀檢監察機關在機構編制違紀違規行為責任追究中協調配合工作機制加以明确。

《暫行辦法》規定,機構編制管理機關對違反機構編制管理規定的單位和有關責任人,可以采取約談警示、通報批評、責令作出檢查、建議改正、責令限期糾正、予以糾正、移送紀檢監察機關或者任免機關,建議給予黨紀政紀處分或組織處理等方式進行責任追究。《暫行辦法》的出台進一步完善了我省機構編制監督檢查制度體系,為機構編制監督檢查工作提供了有力的政策依據,對推進機構編制管理法制化建設,嚴肅機構編制紀律和深化行政管理體制改革都具有十分重要的意義。


關于印發《安徽省機構編制管理工作責任追究暫行辦法(試行)》的通知

皖編辦〔2011〕109号


各市、縣(市、區)紀委、編辦、監察局,省直各單位:

現将《安徽省機構編制管理工作責任追究暫行辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

省紀委 省編辦 省監察廳

2011年5月4日

《安徽省機構編制管理工作責任追究暫行辦法(試行)》



第一章 總  則

第一條 為嚴肅機構編制紀律,加強機構編制管理,根據《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》,中央紀委《機構編制違紀行為适用〈中國共産黨紀律處分條例〉若幹問題的解釋》和中央編辦、監察部《機構編制監督檢查工作暫行規定》,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱責任,是指市及以下黨委、政府,省及以下各級機關、事業單位及其工作人員違反機構編制管理規定所應承擔的責任。

第三條 機構編制管理違紀違規責任追究,堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育并重、追究責任與改進工作相結合的原則。

第四條 各級機構編制管理機關按照管理權限,對機構編制管理規定執行情況進行監督檢查。各級紀檢監察機關依法履行職責,查處機構編制違法違紀行為。


第二章 責任追究範圍

第五條 市及以下黨委、政府在機構編制管理工作中,有下列行為之一的,追究單位和有關責任人員的責任:

(一)超越權限或限額設立機構,變相增設機構,擅自撤并、提高機構規格或者變更機構性質的;

(二)超職數、超規格配備幹部的;

(三)超編制限額配備人員的;

(四)其他違反機構編制管理規定的行為。

第六條 各級機關、事業單位在機構編制管理工作中,有下列行為之一的,追究單位和有關責任人員的責任:

(一)違反規定幹預下級職責配置、機構設置或者編制、領導職數配備的;

(二)擅自擴大或者縮小職責範圍和權限的;

(三)擅自設立、撤并内設機構或下屬機構,提高機構規格或者變更機構名稱、隸屬關系的;

(四)擅自超職數配備内設機構或下屬機構領導幹部的;

(五)擅自超編制限額錄用、調任、轉任、聘任和聘用人員的;

(六)擅自改變編制使用範圍,混用、擠占、挪用編制的;

(七)擅自為超編人員核撥經費或者辦理錄用、調任、轉任、聘任、聘用和社會保障等手續的;

(八)僞造、篡改、虛報、瞞報或者拒報機構編制統計資料的;

(九)以虛報人員等方式占用編制并冒用财政資金的;

(十)其他違反機構編制管理規定的行為。

第七條 各級機構編制管理機關在機構編制管理工作中,有下列行為之一的,追究機構編制管理機關和有關責任人員的責任:

(一)超越權限或限額審批機構,超越權限提高機構規格、加挂機構牌子、變更機構性質、隸屬關系或名稱的;

(二)超編制限額審批編制,或自行設定、審批其他類别編制的;

(三)違反規定核定領導職數的;

(四)擅自調整不同層級行政編制的;

(五)其他違反機構編制管理規定的行為。

第八條 經集體研究決定,導緻機構編制違規違紀行為發生的,對具有共同故意的成員,按共同違規違紀追究責任;對過失違規違紀的成員,按照各自在集體違規違紀中所起的作用和應負的責任追究責任。

第九條 各級黨委、政府和機關、事業單位負責人在機構編制管理工作中,授意有關部門或人員違反機構編制紀律的,應當追究責任。

第十條 有下列情形的,可以從輕處理或免于責任追究:

(一)情節顯著輕微,未造成嚴重後果的;

(二)主動自查自糾,認真整改并挽回影響的;

(三)積極配合調查,認真整改并挽回影響的。


第三章 責任追究方式和程序

第十一條 發生違反機構編制管理規定的行為,根據違規性質、情節和後果、影響,追究單位和有關責任人的責任。

第十二條 機構編制管理機關對違反機構編制管理規定的單位和有關責任人,可采取以下方式進行責任追究:

(一)約談警示;

(二)通報批評;

(三)責令作出檢查;

(四)建議改正;

(五)責令限期糾正;

(六)予以糾正;

(七)移送紀檢監察機關或者任免機關,建議給予黨紀政紀處分或組織處理。

第十三條 發生違反機構編制管理規定行為,應當追究責任人黨紀政紀責任的,由紀檢監察機關或者其他有權處理機關處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

對違反機構編制管理規定的責任人,需要給予組織處理的,依照有關規定辦理。

第十四條 發生本辦法第五條所列違反機構編制管理規定行為,應當按照本辦法第十二條規定追究責任的,由上級機構編制管理機關實行責任追究。

第十五條 發生本辦法第六條、第七條所列違反機構編制管理規定行為,應當按照本辦法第十二條規定追究責任的,由同級或上級機構編制管理機關實行責任追究。

第十六條 各級紀檢監察機關和機構編制管理機關在查處機構編制違規違紀行為中,互相配合,及時移送有關案件。

(一)紀檢監察機關在調查有關人員違紀問題時,發現被調查對象存在違反機構編制管理規定的行為,且不足以給予黨紀政紀處分的,應當移送同級機構編制管理機關依照有關規定處理。機構編制管理機關将處理結果通報紀檢監察機關。

(二)機構編制管理機關查處違反機構編制管理規定的行為,認為需要追究責任人黨紀政紀責任的,應當移送有管理權限的紀檢監察機關。紀檢監察機關依據有關規定作出處理後,将處理結果通報機構編制管理機關。

第十七條 受到責任追究的單位和人員對責任追究決定不服的,可以依據有關法律、法規和有關規定,申請複核和申訴。申訴期間,不停止責任追究決定的執行。


第四章 附  則

第十八條 本辦法由中共安徽省紀律檢查委員會、安徽省機構編制委員會辦公室、安徽省監察廳負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。


主題詞:督查 責任追究 辦法 通知

抄:中央編辦。

安徽省機構編制委員會辦公室        2011年5月6日印發